Onder 9.5 College van Beroep voor het bedrijfsleven 29 juni 2016

Wat betreft artikel 4, vierde lid, van het Besluit gaat verweerder er kennelijk van uit, naar het College begrijpt uit de door verweerder ter zitting hieromtrent gegeven toelichting, dat de kuikens in verband met genoemde reserves in de dooierzak een toereikende hoeveelheid voeder krijgen in de zin van deze bepaling, zodat geen sprake is van overtreding van deze bepaling. Het College kan verweerder niet volgen in zijn hierin besloten liggende opvatting dat de door verweerder aanwezig geachte situatie waarin de kuikens kunnen teren op genoemde reserves, valt binnen het toepassingsbereik van genoemde wettelijke bepaling. In het licht van artikel 38 van de Gwd, alsmede gelet op de bewoordingen van artikel 4, vierde lid, van het Besluit, houdt deze bepaling een verplichte gedragsnorm in voor de houders van dieren die voor landbouwdoeleinden worden gefokt of gehouden (zie artikel 1 van het Besluit) en die daarom voor hun voer van hun houders afhankelijk zijn. Deze norm verplicht deze houders ertoe om door actief handelen ervoor zorg te dragen dat hun dieren, gelet op hun voedingsbehoefte, de vereiste toereikende hoeveelheid voer krijgen. Deze norm sluit naar het oordeel van het College derhalve uit dat de in de dooierzak van de kuikens aanwezige reserves kunnen worden aangemerkt als voeder in de zin van genoemde bepaling. Alleen indien de aanname van verweerder dat de kuikens tot 72 uur kunnen teren op deze reserves onjuist zou zijn en de kuikens dus in deze periode afhankelijk zouden zijn van door de houder te verstrekken voer, komt de in deze bepaling neergelegde voederverplichting in beeld. Ook artikel 4, zesde lid, en artikel 5, achtste lid, van het Besluit bevatten naar het oordeel van het College gedragsnormen voor de houders van dieren in de hiervoor genoemde zin, die uitsluiten dat deze bepalingen van toepassing zijn in bedoelde situatie. Verweerder heeft in het geheel niet inzichtelijk gemaakt wat zijn visie is over de toepasselijkheid van artikel 5, achtste lid, van het Besluit met betrekking tot die situatie. Zo is onduidelijk of verweerder meent dat deze reserves voorzien in de behoefte van water als bedoeld in dit artikel en waarom dit dan het geval zou kunnen zijn. Het College ziet in deze beschouwing op zichzelf genomen geen aanleiding voor het oordeel dat het bestreden besluit moet worden vernietigd. Deze beschouwing houdt immers in dat de hier besproken voorschriften, redenerend vanuit verweerders aanname met betrekking tot de dooierzak van de kuikens, niet van toepassing kunnen zijn en dat de conclusie dan is dat de broederijen deze voorschriften niet hebben overtreden. Dezelfde conclusie heeft verweerder ook getrokken in het bestreden besluit, zij het op andere gronden.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/c1ca7a95b9f5d7b8c2af5bd4143550d4535658887bfaf62631a658bf843f3289 | shasum -a 256