Onder 10.7 College van Beroep voor het bedrijfsleven 22 mei 2018

Ad vraag 7 merk ik op dat overtreding van art. 7/8 Msw mij minder moeilijk te voorkomen lijkt dan overtreding van art. 14 Msw. Overtreding van art. 7 Msw kan in beginsel voorkomen worden door geen meststoffen op of in de bodem te brengen. Doet de agrariër dat wel, dan moet hij volgens het systeem van art. 7/8 Msw c.a. aannemelijk maken dat hij de gebruiksnormen van art. 8 daarbij niet overschrijdt. Zoals uit onderdeel 9 volgt, acht ik dat, mede gezien what is at stake (zwaarwegende milieu- en volksgezondheidsbelangen én eigen sectorbelangen zoals de derogatie van de nitraatrichtlijn voor Nederland) niet in strijd met de relevante bepalingen van het EVRM en het EU-Handvest. Een agrariër met grond heeft bovendien mogelijkheden om overtreding te voorkomen door uit te rekenen hoeveel meststoffen hij geacht wordt te produceren, de uitslagen van de monsteranalyse van afgevoerde mest te administreren en op basis daarvan – eventueel met reken tools van de RVO – het fosfaat- en nitraatgewicht in zijn opslagen te schatten en te berekenen hoeveel mineralen hij – in theorie – zou moeten hebben gebruikt. Dreigt in enig kalenderjaar overschrijding van de gebruiksnormen, dan kan hij minder meststoffen gebruiken (en meer afvoeren) of andere maatregelen treffen waarmee hij onderschrijding van de gebruiksnormen kan bewijzen. Bij de toepassing van art. 7/8 Msw (jo. art. 51 Msw) zie ik dus in algemene zin minder grondrechtelijke complicaties dan bij de sanctionering van de verantwoordingsplicht ex art. 14 Msw.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/c68edc28be1d1ace7c16b2c6973e3f864813eda9b5f565f76d50b9a584ac0902 | shasum -a 256