Onder 2.1. College van Beroep voor het bedrijfsleven 27 november 2018

2 2. Appellant stelt zich op het standpunt dat TCS een b-orgaan is dat bij wettelijk voorschrift met openbaar gezag is bekleed. Een TTO is een organisatorisch verband als bedoeld in artikel 82b van de Wp 2000, waaraan de gemeente haar bevoegdheid tot het regelen van het taxivervoer in de Taxxxiverordening deels heeft overgedragen. De TTO functioneert volgens appellant als verlengde arm van de gemeente en moet bij overtredingen de daarvoor door de gemeente voorgeschreven minimale maatregelen opleggen. Als B&W aan de TTO doorgeeft dat volgens een melding van een ambtenaar een taxichauffeur beweerdelijk een overtreding heeft begaan, is de TTO verplicht een maatregel op te leggen en volgt daarop automatisch schorsing of intrekking van de Taxxxivergunning. Als de TTO een privaatrechtelijke maatregel oplegt, is dat om die reden eigenlijk een publiekrechtelijke maatregel van de gemeente. Dat blijkt verder ook uit het gegeven dat de gemeente de vergunning van een TTO kan wijzigen, schorsen of intrekken als die TTO zich niet aan het Besluit nadere regels Maatregelenprotocol houdt en uit het gegeven dat, als de TTO niet tegen een taxichauffeur optreedt, de gemeente dat alsnog zelf kan doen. Met de Taxiverordening en het Besluit nadere regels Maatregelenprotocol is een systeem tot stand gebracht waarin de Awb wordt omzeild. Taxichauffeurs moeten zich tot de burgerlijke rechter wenden om een door de TTO opgelegde maatregel in rechte te betwisten. Daarmee wordt geen effectieve rechtsbescherming geboden.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/d29eee1c6f8bd798ba881ccd0d03f1c9f301c13e2ad9ea42e841b7d29553e70b | shasum -a 256