Onder 8.1 College van Beroep voor het bedrijfsleven 19 november 2019

Ten aanzien van de invordering van de dwangsom overweegt het College dat de toezichthouders tijdens de hercontrole op 18 juni 2018 hebben geconstateerd dat 132 varkens niet konden beschikken over een vloeroppervlakte van 2,25 m2 en een dicht vloeroppervlak van 1,3 m2. Dit betekent dat appellante de maatregelen 1 en 2 niet binnen de begunstigingstermijn heeft uitgevoerd. Daarnaast hebben de toezichthouders geconstateerd dat op afdeling 1 van de biggenstal onvoldoende afleidingsmateriaal aanwezig was voor de varkens om te onderzoeken of mee te spelen. Dat uit het rapport van bevindingen volgt dat het afleidingsmateriaal op de overige afdelingen akkoord was, leidt niet tot de conclusie dat appellante wel uitvoering heeft gegeven aan maatregel 3. De toezichthouders hebben immers geconstateerd dat 211 varkens niet konden beschikken over voldoende materiaal om te onderzoeken of mee te spelen. Verweerder heeft dan ook terecht vastgesteld dat appellante de dwangsommen heeft verbeurd door het niet voldoen aan de opgelegde last onder dwangsom. Anders dan appellante stelt, heeft verweerder daarbij niet gekozen voor het invorderen van de dwangsom in plaats van het opleggen van een bestuurlijke boete. Bij besluit van 2 maart 2018 heeft verweerder voor de op 13 november 2017 vastgestelde overtredingen tevens een bestuurlijke boete opgelegd. Voor zover appellante betoogt dat het verweerder niet is toegestaan om zowel een last onder dwangsom als een bestuurlijke boete op te leggen, slaagt dit betoog niet. Vanwege de verschillen in doel en strekking, kan een last onder dwangsom naast een bestuurlijke boete worden opgelegd. Een last onder dwangsom heeft immers tot doel de overtreding te herstellen, dan wel te voorkomen dat de overtreding voortduurt of nogmaals plaatsvindt en heeft anders dan de boete geen bestraffend karakter.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/cd1f72ddcce58cc88f6832794e67784ab62085d1358822acae5ed13d2d675bc3 | shasum -a 256