Onder 6.2 College van Beroep voor het bedrijfsleven 18 november 2025

Het College oordeelt dat de plannen van aanpak als aanvragen in de zin van artikel 1:3, derde lid, van de Awb moeten worden beschouwd. In de plannen ligt namelijk het verzoek van de onderneming besloten om de schorsing van de slachthuiserkenning op te heffen en de opheffing van de schorsing is een besluit. De minister heeft op de zitting desgevraagd verklaard dat het voor hem duidelijk was dat de onderneming met de indiening van de plannen van aanpak beoogde dat de schorsing van de slachthuiserkenning zou worden opgeheven. Dat er verschillende keren naar aanleiding van de indiening van de plannen van aanpak overleg plaatsvond tussen partijen, maakt niet dat de plannen van aanpak alleen als praatstuk, en niet als aanvraag, moeten worden beschouwd. Daarbij is van belang dat het enige doel voor de onderneming om een plan van aanpak in te dienen het opheffen van de schorsing van de slachthuiserkenning was. Het College leidt verder, anders dan de minister, uit de plannen van aanpak en de bewoordingen daarin niet af dat het alleen maar om voorstellen zou gaan. De minister heeft er in dit verband ter zitting op gewezen dat de plannen van aanpak als ‘concept’ werden ingediend, maar dit geldt alleen voor het vijfde plan van aanpak, dat voor de minister aanleiding was om de schorsing op te heffen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/239a7e9dbe9ee969f1bff0a572823d0073476776ed7648207fcf233cbb42c4d2 | shasum -a 256