Onder 11.1 College van Beroep voor het bedrijfsleven 13 oktober 2026

Partijen verschillen van mening over het antwoord op de vraag op wie de bewijslast rust om aan te tonen dat aan de voorwaarden is voldaan en in het bijzonder wat daarbij van de varkenshouder kan worden verlangd. Het College stelt vast dat de varkenshouder en de diergeneeskundige die namens de varkenshouder handelt, normadressaten zijn van de verbodsbepaling. Dat betekent dat de verbodsbepaling en de voorwaarden waaraan moet zijn voldaan om bij uitzondering biggenstaarten te mogen couperen, zich tot hen richten. Als biggenstaarten worden gecoupeerd, moet daarom de varkenshouder aannemelijk maken dat sprake is van een uitzondering die het verrichten van deze lichamelijk ingreep bij de biggen rechtvaardigt. De varkenshouder is zelf verantwoordelijk voor het kunnen aanleveren van gegevens waarmee hij voldoende aannemelijk maakt dat hij voldoet aan de voorwaarden. Daarbij mag de varkenshouder gebruik maken van alle tot zijn beschikking staande middelen. De tekst van de regeling geeft hiervoor ruimte en de toezichthouder moet dat ook respecteren. Dat er nu geen specifieke, op deze voorwaarden gerichte registratieverplichting geldt, betekent dat het in beginsel aan de varkenshouder is op welke wijze hij aannemelijk maakt dat hij voldoet aan de voorwaarden. Anders dan de staatssecretaris meent, is het opnemen van een registratieverplichting in een wettelijke regeling daar niet voorwaardelijk voor. De varkenshouder kan om aannemelijk te maken dat hij voldoet aan de voorwaarden bijvoorbeeld met inschakeling van de diergeneeskundige, gebruik maken van het bedrijfsgezondheidsplan of het bedrijfsbehandelplan.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/e13018bbc997c766fd2a8e238b518709058fa3e9f0b3ae51470b331b5eb763dc | shasum -a 256