Onder 11.2 College van Beroep voor het bedrijfsleven 13 oktober 2026

Dat de varkenshouder aannemelijk moet maken dat aan de voorwaarden om te mogen couperen is voldaan, neemt niet weg dat de bewijslast voor vaststelling van een overtreding in een concreet geval ligt bij de staatssecretaris. De staatssecretaris moet daarvoor zorgvuldig onderzoek doen naar de feiten en omstandigheden op het betreffende bedrijf. Daarin moet de staatssecretaris in elk geval de door de varkenshouder verstrekte informatie, gerelateerd aan de specifieke situatie en bedrijfsvoering op het betreffende bedrijf, wat betreft het voldoen aan de voorwaarden betrekken. Als de staatssecretaris na onderzoek naar alle feiten en omstandigheden concludeert dat de varkenshouder niet aannemelijk heeft gemaakt dat voldaan is aan de voorwaarden, volgt uit de systematiek van de verbodsbepaling van artikel 2.8, eerste lid, van de Wet dieren, zoals hiervoor besproken, dat in dat geval sprake is van een overtreding. De staatssecretaris moet dus in een concreet geval beoordelen of sprake is van een overtreding. Dat staat er niet aan in de weg dat hij desgewenst in algemene zin met richtsnoeren of (interpreterende) beleidsregels een nadere invulling kan geven aan de in artikel 2.3 aanhef en onder b, van het Besluit diergeneeskundigen genoemde voorwaarden, voor zover die hem daarvoor de ruimte geven. Het College wijst hierbij op wat hij in 10.3 en 10.4 heeft overwogen. Anders dan de staatssecretaris stelt, is de inwerkingtreding van de algemene maatregel van bestuur dierwaardige veehouderij geen noodzakelijke voorwaarde voor toezicht en handhaving van de verbodsbepaling.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/e13018bbc997c766fd2a8e238b518709058fa3e9f0b3ae51470b331b5eb763dc | shasum -a 256