Onder 1.1 Gerechtshof Den Haag 21 maart 2023

Fastned c.s. exploiteert energiesnellaadstations op diverse verzorgingsplaatsen langs rijkswegen. Zij huurt daartoe grond van de Staat. Fastned c.s. wil aanvullende voorzieningen zoals een shop bij (in elk geval een deel van) deze laadstations openen. Ten aanzien van een aantal locaties heeft Fastned c.s. al een publiekrechtelijke vergunning afgedwongen bij de bestuursrechter. In deze zaak gaat het om de vraag of het categorisch weigeren door de Staat van de privaatrechtelijke toestemming (uitbreiding van de huurovereenkomst) onrechtmatig is. Volgens Fastned c.s. betekent het feit dat zij een vergunning heeft dat zij in beginsel ook gerechtigd is tot het beoogde privaatrechtelijke gebruik. Bovendien is de categorische weigering volgens haar in strijd met de Dienstenrichtlijn en met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (in elk geval met het evenredigheidsbeginsel). De Staat beroept zich op zijn bevoegdheden als eigenaar en stelt dat de komst van shops bij laadstations een negatieve invloed zal hebben op de waarde van de (ter plekke of in de omgeving gelegen) tankstations en dat dit in strijd is met (de ratio van) de afspraken die hij in 2000 met (onder meer) de houders van die tankstations heeft gemaakt met als doel het openbreken van de benzinemarkt. VPR c.s. heeft zich in de procedure voor de rechtbank aan de zijde van de Staat gevoegd.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/781c076484aa03b3bb6bf048666501a760d9b64307f5b392461268a62475ba25 | shasum -a 256