Onder 2.4 Hoge Raad 23 juni 2023

Het beroep van de Gemeente op haar conversiebeleid en haar betoog dat haar voorwaarden zijn getoetst en vastgesteld door een democratisch gekozen, vertegenwoordigend orgaan en dat de vaststelling en toepassing van de voorwaarden uit het conversiebeleid moeten voldoen aan algemene rechtsbeginselen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, gaan niet op. De vraag of het conversiebeleid democratisch is vastgesteld en voldoet aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, staat geheel los van de vraag of de Gemeente misbruik van omstandigheden maakt bij het sluiten van een concrete overeenkomst die betrekking heeft op omzetting van een tijdelijk erfpachtrecht naar een voortdurend erfpachtrecht. Dat het conversiebeleid democratisch is vastgesteld en voldoet aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, kan dus op zichzelf geen legitimering vormen om die laatste vraag ontkennend te beantwoorden. Voor de stelling van de Gemeente dat haar aanbod overeenstemde met een aanbod tot herziening van de canon voor zittende erfpachters en daarom redelijk was, geldt hetzelfde: dit laat onverlet dat het concreet aan Hoveling gedane aanbod misbruik van omstandigheden kan opleveren. De afwijking van 97,5% die de door de Gemeente gehanteerde canon voor 25 jaar heeft ten opzichte van het canonbedrag dat volgens het deskundigenbericht marktconform, en dus redelijk is, is buitenproportioneel. Daarmee staat vast dat de door de Gemeente vastgestelde canon onredelijk hoog is. (rov. 3.8.3 en 3.10.7)

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/2658f98716a931e1bf6e1d7e46a9f497b8f1f76a595d2b50fe314c8bb3094aa6 | shasum -a 256