Onder 3.13. Parket bij de Hoge Raad 12 oktober 2018

De subonderdelen 1.1-1.3 lenen zich voor gezamenlijke behandeling. De klachten kunnen niet tot cassatie leiden. Subonderdelen 1.1 en 1.2 stellen met juistheid voorop dat het hof de VN-resoluties te goeder trouw dient uit te leggen overeenkomstig de gewone betekenis van de termen van de resoluties in hun context en in het licht van het voorwerp en het doel van de resoluties (nr. 3.5 hiervoor). Die maatstaf is door het hof echter niet miskend. Het Van Dale Groot woordenboek van de Nederlandse taal (vijftiende, herziene editie) verstaat onder bevriezen in de betekenis van gelden, saldo’s bevriezen “de opvraging ervan (tijdelijk) verbieden”. In de Concise Oxford English Dictionary (elfde editie, 2004) is bij freeze onder de betekenis van keep or stop at a fixed level or in a fixed state een overeenkomstige omschrijving opgenomen: “prevent (assets) from being used for a period of time”. De definitie die van bevriezing van tegoeden wordt gegeven in art. 1 onder b van Verordening (EU) nr. 204/2011 ter implementatie van de VN-resoluties is in overeenstemming met deze gewone betekenis van het begrip (nr. 3.3 hiervoor). Het bevriezen is kort gezegd gericht op het voorkómen van wijzigingen waardoor het gebruik van bedoelde tegoeden mogelijk zou worden gemaakt. In cassatie staat onbestreden vast dat “op dit moment nagenoeg geen beheerswerkzaamheden/beleggingsactiviteiten worden verricht en dat het vermogen onbenut geparkeerd staat op een rekening bij Deutsche Bank” (rov. 3.9). Het hof heeft mijns inziens in rov. 3.5 terecht aangenomen dat dat de asset freeze op grond van sanctiemaatregelen tegen de Libische Staat niet meebrengt dat Palladyne niet van haar taken zou kunnen worden ontheven. De asset freeze wil in casu zeggen dat het vermogen geparkeerd blijft staan op de rekening bij Deutsche Bank. De door het hof getroffen voorzieningen dragen mijns inziens aan het doel van de asset freeze bij door te bewerkstelligen dat niet meer dan de werkelijke kosten voor het beheer en de bewaring van het vermogen onttrokken kunnen worden. Het doel van de asset freeze blijkt uit par. 18 van Resolutie 1970 (2011), zoals bevestigd in par. 20 van Resolutie 1973 (2011) (nr. 3.1-3.2 hiervoor). De bevroren tegoeden dienen ten goede te komen aan het Libische volk (“ be made available to and for the benefit of the people of the Libyan Arab Jamahiriya ”). Met de asset freeze dient voorkómen te worden dat de middelen kunnen worden aangewend voor de financiering van het regime van voorheen Kadhafi (“ potential source of funding for his regime ”).

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/eb116cf6541f252750c155c59c3013964245b0a42d776a829b1035315cd468d9 | shasum -a 256