Onder 3.17 Parket bij de Hoge Raad 10 mei 2019

Duk heeft zich uitgesproken voor een benadering waarbij aan de hand van alle omstandigheden van het geval, in onderling verband bezien, te beoordelen of sprake is van een voldoende zwaar “politiek” gehalte. In de onderhavige zaak heeft de ondernemingskamer in rov. 3.4, onder verwijzing naar de rechtspraak van de Hoge Raad, uiteengezet om welke omstandigheden het zoal gaat. De ondernemingskamer moet bij de beoordeling of een besluit valt onder het primaat van de politiek onder meer rekening houden met het soort orgaan dat het besluit heeft genomen (is sprake van een besluit van een democratisch gecontroleerd orgaan?) en met de aard van het besluit (is het besluit van dien aard dat het een politieke afweging vergt van de daaraan verbonden voor- en nadelen?). Ik zou willen aannemen dat het niveau binnen de overheidsorganisatie medebepalend kan zijn voor de vraag of sprake is een besluit dat valt onder het primaat van de politiek. In de Rijksrecherche -zaak heeft de Hoge Raad niet alleen besluiten die tot stand komen als onderdeel van het politieke proces in democratische organen met (mede)wetgevende bevoegdheid onder het primaat van de politiek geschaard, maar ook de desbetreffende besluiten van andere democratisch gecontroleerde overheidsorganen. Bij besluiten van democratisch gecontroleerde overheidsorganen kan de afstand tot de democratische controle zó groot zijn dat het gevaar voor doorkruising van democratische besluitvorming niet aanwezig is. Daarom is niet alleen het soort orgaan dat het besluit heeft genomen van belang voor de vraag of het primaat van de politiek prevaleert, maar ook de aard van het besluit. Mijns inziens wordt de door de ondernemingskamer vastgestelde (politieke) aard van het besluit in de bespreking van de bestreden beschikking in de kroniek van Sprengers (nr. 3.15 hiervoor) miskend waar hij schrijft dat het gaat om “een tijdelijke verhuizing vanwege een verbouwing van het politiebureau in Brabant” en “besluitvorming over het tijdelijk verhuizen van een politiebureau”.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/a74da280f19d4e5f1783c4053193812549d199520353463b532527ef1b2be68c | shasum -a 256