Alinea 48 Rechtbank Amsterdam 6 juli 2011

Verweerder heeft aangegeven dat de documenten gegevens bevatten over de technische bedrijfsvoering en het productieproces van de betrokken fabrikanten (artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wob). Ook bevatten de documenten gegevens over financiële afspraken tussen leveranciers en de Staat der Nederlanden. Die gegevens zijn uitdrukkelijk vertrouwelijk door de leveranciers aan de Staat meegedeeld. Het is van belang dat de Staat zich vrij kan opstellen in onderhandelingen over dit soort aankopen, ook in de toekomst. Volledige openbaarmaking van de stukken zou die vrijheid ernstig beknotten en de Staat benadelen (artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wob). Wanneer de documenten openbaar gemaakt zouden worden, kan daaruit worden afgeleid hoe de Staat zich opstelt tijdens onderhandelingen en onder welke voorwaarden zij contracteert bij een pandemie. Volledige openbaarmaking heeft tevens tot gevolg dat bij een nieuwe aanbesteding partijen de biedingen kunnen afstemmen op de openbaar gemaakte gegevens, zoals prijzen, leveringstermijnen, contractsvoorwaarden en de opstelling van de Staat in onderhandelingen over dit soort vaccins. Ook Glaxo en Novartis worden door volledige openbaarmaking onevenredig benadeeld (artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob). De markt van de vaccins is een markt met een beperkt aantal partijen, waarop hevige concurrentie plaatsvindt. Wanneer alle documenten volledig openbaar gemaakt zouden worden, kan daaruit worden afgeleid hoe concurrenten zich opstellen tijden onderhandelingen en onder welke voorwaarden zij contracteren bij een pandemie. Volledige openbaarmaking heeft tevens tot gevolg dat bij een nieuwe gunning concurrenten de biedingen kunnen afstemmen op de openbaar gemaakte gegevens, zoals prijzen, leveringstermijnen, contractsvoorwaarden en de opstelling van Glaxo en Novartis in onderhandelingen over dit soort vaccins. De stukken die zien op de onderhandelingen zijn doorspekt met persoonlijke beleidsopvattingen die zodanig verweven zijn dat openbaarmaking van conceptdocumenten achterwege dient te blijven. De openbaarmaking betreft daarom alleen een reeks van definitieve documenten, waarvan gedeelten op grond van het voorgaande onleesbaar zijn gemaakt.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/fd9eecfb349c34439664efcde8b534b5ea8c1602d22cffbae3ca44e237b1e58f | shasum -a 256