Onder 5.1. Rechtbank Rotterdam 12 januari 2022

In artikel 5:51, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat het bestuursorgaan binnen dertien weken na dagtekening van het rapport beslist over het opleggen van een bestuurlijke boete wanneer van een overtreding een rapport is opgemaakt. Uit de geschiedenis van de totstandkoming van dit artikel (Kamerstukken II 2003/04, 29 702, nr. 3, p. 150) volgt dat een overschrijding van deze termijn geen gevolgen heeft voor de bevoegdheid om een bestuurlijke boete op te leggen, maar dat de rechter de overschrijding van de beslistermijn wel kan verdisconteren in de hoogte van de bestuurlijke boete. In het feit dat er tussen het opstellen van het rapport van bevindingen en het voornemen veertien weken zijn verstreken, ziet de rechtbank onvoldoende aanleiding om de boete te matigen. Uit het rapport van bevindingen blijkt dat de toezichthouder [persoon B] van de directie productie van de bevindingen op de hoogte heeft gesteld en een rapport van bevindingen heeft aangezegd. Bovendien is er van de audit die op 9 april 2019 heeft plaatsgevonden een verslag gemaakt. Dit verslag is van 29 april 2019 en is op de zitting overgelegd. Dat is een ander deel van het verslag dat eiseres zelf heeft overgelegd bij haar zienswijze van 17 oktober 2019. In dat verslag is bij “uitbeenruimte” vermeld: “Veel waterdruppels aan het hangbaansysteem i.v.m. vermelde storing”. Gezien het voorgaande kon eiseres bij de audit en naar aanleiding van het auditverslag weten wat er was geconstateerd en dat er mogelijk een bestuurlijke boete zou worden opgelegd.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/a57f53ea4be3a96a6adec4f8e5e3c6ecdb91f9feb2a9445418a99267d69133e9 | shasum -a 256