Alinea 74 Raad van State 13 oktober 2010

Aangezien alleen nieuwe steun hoeft te worden aangemeld bij de Commissie, heeft de rechtbank terecht beoordeeld of de goedkeuring van neventaken, die door deze goedkeuring deel gaan uitmaken van de taak van de publieke omroep en derhalve ook van staatswege gefinancierd worden, als bestaande steun of als nieuwe steun dient te worden aangemerkt. Voor deze beoordeling mag zij alle informatie gebruiken die zij daartoe dienstig acht, met dien verstande dat haar beoordeling in overeenstemming dient te zijn met de uitleg die in de rechtspraak van het Hof aan deze begrippen is gegeven. Het Commissariaat en de NPO worden dan ook niet gevolgd in hun betoog dat de rechtbank voor haar beoordeling ten onrechte aansluiting heeft gezocht bij de Omroepmededelingen uit 2001 en 2009 van de Commissie. De Commissie beschikt, onder controle van het Hof, over bevoegdheden die zij aan artikel 108 van het VWEU ontleent om nieuwe steunmaatregelen te beoordelen en om tezamen met de lidstaten de bestaande steunmaatregelen aan een voortdurend onderzoek te onderwerpen. In het kader van deze bevoegdheden heeft de Commissie een aantal mededelingen goedgekeurd die haar beleid verduidelijken. Hoewel aan deze mededelingen uit zichzelf geen bindende werking toekomt, volgt uit de rechtspraak van het Hof dat nationale rechterlijke instanties gehouden zijn niet bindende rechtsinstrumenten, zoals aanbevelingen en mededelingen, in aanmerking te nemen bij de oplossing van de bij hen aanhangige geschillen, met name wanneer deze duidelijkheid kunnen verschaffen over de uitlegging van andere nationale bepalingen of wanneer zij bedoeld zijn om dwingende communautaire bepalingen aan te vullen (arrest van 13 december 1989, C-322/88, Grimaldi, punt 18, Jur. 1989, p. 4407).

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/53fc07f61088bd4eda6f091760703b2d64523c46398818c757bd12a0c35aea90 | shasum -a 256