Alinea 30 Raad van State 5 oktober 2011

2.3.2. Niet in geschil is dat ten tijde van het besluit op bezwaar geen concreet zicht op legalisering bestond. De rechtbank heeft niet onderkend dat het dagelijks bestuur ten onrechte bij de beoordeling van het verzoek om handhaving het algemeen belang dat met handhaving is gediend onvoldoende heeft vooropgesteld. Op de bovenverdieping, die in de laatst vergunde situatie bestond uit een schuin dak zonder ramen, is een dakopbouw gerealiseerd waardoor deze verdieping kan worden gebruikt als verblijfsruimte. Voorts is een trap van de tweede verdieping naar de bovenverdieping aangebracht. Het in stand laten van deze dakopbouw zonder vergunning is niet aan te merken als een overtreding van geringe aard en ernst. Hierbij is van belang dat sprake is van een aanmerkelijke verandering ten opzichte van de vergunde staat. Verder biedt zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van 24 december 2008 in zaak nr. 200801113/1) de omstandigheid dat handhavend optreden mogelijk ernstige financiële gevolgen heeft voor degene, ten laste van wie wordt gehandhaafd, geen grond voor het oordeel dat dit optreden zodanig onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen, dat het bestuursorgaan daarvan om die reden behoort af te zien. Bovendien blijft bouwen zonder bouwvergunning voor eigen risico van de bouwer. De rechtbank heeft gelet op het vorenstaande ten onrechte overwogen dat het dagelijks bestuur in redelijkheid van handhavend optreden kon afzien omdat dit onevenredig zou zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/cdc467f21e64cb8f0b929ac8d864d0be41484fb29ab0aeffa5985565bc104b6a | shasum -a 256