Alinea 135 Raad van State 3 oktober 2012

21.1. In de plantoelichting is het beleid opgenomen omtrent het omzetten van voormalige agrarische bedrijfswoningen naar burgerwoningen. Dit beleid is in mei 2008 door de raad vastgesteld in het beleidsplan "Woningen buitengebied" (hierna: het beleidsplan). De aanleiding voor het beleidsplan is de wens om de leidende rol van de regio Boskoop in de sierteeltsector te behouden en de concurrentie de baas te blijven. Vooral vanwege het ruimtegebrek in de regio Boskoop is een goede ruimtelijke inpassing van groot belang. Hiervoor is schaalvergroting en herstructurering van de sierteeltbedrijven noodzakelijk. Woningen in het sierteeltgebied kunnen daarbij voor belemmeringen zorgen. Een toenemend aantal bedrijfswoningen is in de loop der jaren overbodig geworden door schaalvergroting en reconstructie. De bedrijven werken momenteel toe naar een grootte van ongeveer 3 à 4 ha om rendabel te blijven. De beperkte mogelijkheden tot het wijzigen van de bestemming van een agrarische woning in burgerwoning vormen een belemmering voor de schaalvergroting en herstructurering. Stoppende kwekers zijn meestal niet bereid hun bedrijf te verkopen als niet wordt meegewerkt aan de bestemmingswijziging van de bedrijfswoning naar burgerwoning. Voormalige sierteeltpercelen blijven hierdoor ongebruikt liggen of worden voor andere doeleinden gebruikt. Deze situatie leidt tot een belemmering voor schaalvergroting. Het beleidsplan heeft daarom als uitgangspunt dat het beperken van het aantal burgerwoningen in het sierteeltgebied een van de voorwaarden is om tot een optimalisering van de sierteeltsector te komen. Om de noodzakelijke herstructurering doorgang te kunnen laten vinden, is in het beleidsplan een beoordelingskader opgesteld voor aanvragen voor bestemmingswijziging van agrarische bedrijfswoning naar burgerwoning, bestaande uit zeven criteria waaraan voldaan moet worden. Zo dient, voor zover thans van belang, (1) schaalvergroting, reconstructie of in enigerlei vorm een positieve uitwerking op de sierteelt plaats te vinden, die mede door de wijziging mogelijk wordt gemaakt. Aan deze voorwaarde wordt ook voldaan als in het verleden schaalvergroting of reconstructie heeft plaatsgevonden. Voorts (2) is de agrarische functie van de bedrijfswoning niet langer noodzakelijk. Hierbij moet per (te reconstrueren) bedrijf één agrarische bedrijfswoning blijven bestaan.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/4e57f6201c442003ef5de5b9c4286c5e864d91cf62f74fbf2b850b310ddd376e | shasum -a 256