Alinea 38 Raad van State 13 november 2013

7.1. In de tussenuitspraak is vastgesteld dat de door [appellant] geleden planschade € 40.000,00 bedraagt en is het college opgedragen te onderzoeken of, en zo ja, in hoeverre de planschade binnen het normaal maatschappelijk risico valt. Hieraan heeft college, in navolging van de SAOZ in haar advies van 25 juli 2013, een onjuiste uitvoering gegeven. De SAOZ is bij de beoordeling of, en zo ja, in hoeverre de door [appellant] geleden schade binnen het normale maatschappelijke risico valt ten onrechte uitgegaan van een lagere planschade van € 7.500,00. Zij is tot dat schadebedrag gekomen door in het kader van risicoaanvaarding te beoordelen of de planschade voorzienbaar was en heeft vervolgens bezien of de niet voorzienbare schade groot € 7.500,00 tot het normaal maatschappelijk risico behoort. De SAOZ gaat hiermee eraan voorbij dat de voorzienbaarheid, zoals volgt uit artikel 6.3 van de Wro, betrekking heeft op de planologische wijziging en niet op de omvang van de schade. Zij had bij de beoordeling of de planschade binnen het normaal maatschappelijk risico valt en krachtens artikel 6.2, eerste lid, van de Wro voor rekening van [appellant] behoort te blijven, dienen uit te gaan van een niet in geschil zijnde planschade van € 40.000,00. Van deze toetsing staat los de vraag of de door [appellant] geleden planschade voor zijn rekening dient te blijven wegens voorzienbaarheid van de schadeoorzaak. Die vraag wordt beantwoord aan de hand van bekend gemaakte concrete beleidsvoornemens ten tijde van de koop van het perceel door [appellant]. Gelet op het voorgaande heeft het college het advies van de SAOZ van 25 juli 2013 niet aan zijn besluit van 30 juli 2013 ten grondslag kunnen leggen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/effc8ac710db4d21b6c2dc9217bc079a949f5b2d5dbf2b77ac21f4a328ebdf19 | shasum -a 256