Alinea 71 Raad van State 17 juli 2013

13.1. In de plantoelichting is ingegaan op het provinciale beleid inzake mestvergistingsinstallaties, zoals dat is neergelegd in de beleidslijn bio-energie en de Structuurvisie bedrijventerreinen en werklocaties (hierna: de structuurvisie). Voor installaties met een verwerkingscapaciteit van 36.000 ton per jaar of meer is in de structuurvisie een voorkeursvolgorde neergelegd voor de locatiekeuze. In de structuurvisie staat dat voor installaties tot een capaciteit tot 36.000 ton geldt dat de locatiekeuze in belangrijke mate moet afhangen van een sterke verbondenheid in de buurt. Wanneer aantoonbaar gebruik wordt gemaakt van lokale aanvoer en/of afzet van biomassa, moeten de kleinschalige initiatieven centraal binnen de biomassastromen kunnen plaatsvinden, zo is in de structuurvisie vermeld. De raad heeft gesteld dat met het plan is beoogd een mestvergister mogelijk te maken met een capaciteit van meer dan 36.000 ton. De raad heeft daarom bij de locatiekeuze van de voorziene mestvergister geen rekening gehouden met de in de structuurvisie neergelegde voorkeursvolgorde. In de plantoelichting is onder verwijzing naar een figuur met aanvoerlocaties uiteengezet dat voldoende gebruik kan worden gemaakt van lokale aanvoer van mest. Zoals onder 12.2 reeds is overwogen, ziet de Afdeling geen aanleiding hieraan te twijfelen. De raad heeft zich dan ook in redelijkheid op het standpunt kunnen stellen dat de voorziene mestvergistingsinstallatie een sterke verbondenheid heeft met de buurt en derhalve in multifunctioneel gebied kan worden voorzien. Nu de capaciteit van de mestvergister ingevolge het provinciale beleid evenwel bepalend is voor de locatiekeuze van de voorziene mestvergister, had het op de weg van de raad gelegen de maximum capaciteit van de voorziene mestvergister in het plan te regelen. Nu de raad heeft nagelaten in artikel 3, lid 3.1, van de planregels vast te leggen wat de maximum capaciteit van de mestvergistingsinstallatie is, heeft de raad het plan in zoverre in strijd met de vereiste zorgvuldigheid vastgesteld. Het betoog van [appellant sub 2] slaagt.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/c867911ca6ba8967fe01ec32dff147d88da86d4bed72c6565dd44078e7a72f35 | shasum -a 256