Alinea 45 Raad van State 1 april 2015

6.3. Door het toekennen van de bestemming "Wonen" zijn de voormalige agrarische bedrijfswoningen als burgerwoning bestemd. Dergelijke nieuwe burgerwoningen zijn op grond van artikel 11.1, vierde lid, van de Verordening 2012 slechts toegestaan indien is verzekerd dat overtollige bebouwing wordt gesloopt. Artikel 11.1, vierde lid, van de Verordening 2012 is in zoverre voor een ruimtelijke ontwikkeling in de vorm van een omschakeling van een bedrijfswoning naar een burgerwoning een nadere invulling van het bepaalde in artikel 2.1 en 2.2 van de Verordening 2012 over zorgvuldig ruimtegebruik. In de Verordening is geen maximale maat opgenomen voor de omvang van bijgebouwen die mogen blijven staan. Volgens het college staan op het perceel [locatie 3] bijgebouwen met in totaal een oppervlak van ongeveer 500 m² en op het perceel [locatie 4] ongeveer 320 m². Niet is gebleken dat dit onjuist is. Gelet op artikel 36, lid 36.2.1, van de planregels mag het oppervlak van de bestaande bebouwing op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan als maximaal toelaatbaar worden aangehouden. Dat op het perceel [locatie 4] nog bebouwing zal worden gesloopt, doet derhalve niet af aan het oppervlak dat ter plaatse is toegestaan. Hoewel het uitgangspunt van de raad dat bij voormalige agrarische bedrijfswoningen een groter oppervlak aan bijgebouwen aanvaardbaar is dan bij reguliere burgerwoningen, niet onredelijk is, heeft de raad in dit geval onvoldoende gemotiveerd waarom de genoemde bebouwing niet overtollig is. Daarbij betrekt de Afdeling dat het op beide percelen gaat om een aanzienlijk groter oppervlak dan de 80 m² die in het plan in beginsel binnen de bestemming "Wonen" is toegestaan en ook meer dan het door het college als gebruikelijk en aanvaardbaar genoemde oppervlak van 200 m². Dat de bijgebouwen door de bewoners van de burgerwoningen worden gebruikt, maakt niet reeds dat deze niet overtollig kunnen zijn. Daarbij is ook van belang dat de raad ter zitting heeft erkend dat hij niet heeft onderzocht waarvoor de bijgebouwen worden gebruikt. Gelet op het voorgaande heeft de raad niet inzichtelijk gemaakt dat de aanwezige en als zodanig bestemde bebouwing niet overtollig is en dat is voldaan aan artikel 11.1, vierde lid, van de Verordening 2012.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/c72e042f695ac68aaea46d007c7d41a5862ec2ca49bae26214d594308fccf567 | shasum -a 256