Alinea 61 Raad van State 1 juli 2015

Over het RPB vermeldt het deskundigenbericht dat hierin twee scenario’s zijn gebruikt. Een behoudend scenario dat overeenkomt met de rapporten van Arcadis, het zogenoemde TM-scenario, en het scenario waarin rekening wordt gehouden met beleidsimpulsen. In het eerste scenario bedraagt de regionale behoefte 186 hectare en in het tweede scenario 263 hectare. Voorts vermeldt het deskundigenbericht dat de samenwerkingsagenda Werklocaties regio Amersfoort 2013 voor de regio Food Valley kan leiden tot een extra ruimtevraag. Hiermee is volgens het deskundigenbericht echter geen rekening gehouden in het eerste scenario in het RPB. Volgens het deskundigenbericht is in het RPB aan de aanbodzijde rekening gehouden met een voorraad aan vastgestelde plannen van 86 hectare, waarvan 53 hectare direct kan worden uitgegeven. De totale oppervlakte van de vooraad bedraagt 121 hectare in de periode tot en met 2015. Van deze totale oppervlakte wordt 35 hectare gebruikt als voorziening voor de Utrechtse Food Valley gemeenten. In het RPB is aangenomen dat 25 hectare in Ede wordt gefaciliteerd en 10 hectare in Barneveld. De voorraad komt dan vervolgens op het volgende neer: Barneveld 2 hectare, Ede 71 hectare, Nijkerk 4 hectare en Wageningen 9 hectare. De conclusie is dat de huidige voorraad aan bedrijventerrein niet toereikend is om aan de vraag tot 2025 te kunnen voldoen. Er is een tekort aan vastgestelde plannen van 99 hectare. Om dit tekort op te vangen zal een deel van de nog niet vastgestelde plannen moeten worden vastgesteld. In het RPB wordt het onderhavige plan als een van die plannen genoemd. Aan de hand van onder meer de SER-ladder is een prioritering gemaakt van de nog niet vastgestelde plannen. Op grond hiervan is aan het onderhavige plan prioriteit toegekend. Hierbij is met name van belang dat het plan in de behoefte kan voorzien van bedrijven in hogere milieucategorieën. Het verschil met de door GA1 en [appellant sub 1] ingebrachte cijfers, die uitkomen op een vooraad van 39 hectare in Barneveld in plaats van de in het RPB genoemde 12 hectare, kan volgens het deskundigenbericht worden verklaard door het meerekenen van "Harselaar-Driehoek" als een vastgesteld plan en het meerekenen van het terrein Thorbeckelaan Zuid. Dit terrein is volgens het deskundigenbericht bestemd voor een evenementenhal en een ballonvaartcentrum. Ook voor andere gemeenten gaan GA1 en [appellant sub 1] uit van een grotere voorraad. Volgens het deskundigenbericht komt dit doordat zij plannen meerekenen die volgens het RPB nog niet zijn vastgesteld. Ook betrekken GA1 en [appellant sub 1] bedrijventerreinen in andere gemeenten dan die waarvoor het RPB geldt. De door GA1 en [appellant sub 1] genoemde losse kavels zijn volgens het deskundigenbericht al verwerkt in de cijfers. De conclusie van het deskundigenbericht op dit punt is dat de ramingen van partijen niet wezenlijk verschillen, maar dat in de memo van GA1 en [appellant sub 1] wordt gerekend met plannen die volgens het RPB nog niet zijn vastgesteld en dus gelden als zogenoemde zachte plannen. Deze zachte plannen zijn volgens het RPB nodig om in de behoefte tot 2025 te kunnen voorzien.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/eb825df48c924f8865e8d94929d3c7d43839392614bc757068c7d61390e8a7f8 | shasum -a 256