Alinea 57 Raad van State 4 februari 2015

Uit het systeem van de Huisvestingsverordening en de daarbij behorende toelichting volgt dat de conclusie dat een woonruimte bedrijfsmatig wordt geëxploiteerd enerzijds wordt gebaseerd op de aard van het bedrijf of beroep van de overtreder, zoals onder punt 1 en 2 het geval is, en anderzijds op de aard van de overtreding zelf, zoals bijvoorbeeld het gebruik als hennepkwekerij onder punt 4. Het college heeft [appellant] het overtreden van de Huisvestingswet en Huisvestingsverordening verweten in zijn hoedanigheid als particuliere verhuurder. Weliswaar is het onttrekken van woonruimte middels een hennepkwekerij als bedrijfsmatige overtreding aan te merken, maar [appellant] kan als particuliere verhuurder niet zonder meer als bedrijfsmatige overtreder worden aangemerkt, zoals wel het geval is bij commerciële verhuurders als genoemd in punt 1 en 2 van de toelichting. Nu de gemeentelijke wetgever blijkens de toelichting onderscheid wil maken tussen particuliere en commerciële overtreders en niet is gebleken dat het college [appellant] daadwerkelijke betrokkenheid bij de hennepkwekerij verwijt, is het college bij het opleggen van de boete ten onrechte van het hoge boetebedrag van € 12.500,00 uitgegaan in plaats van van het lagere boetebedrag van € 7.500,00. De rechtbank heeft dit niet onderkend.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/4de47dd5c6e63590f07b81622ee9a79c5ebd42c0c0987246022ed5647f3190d9 | shasum -a 256