Onder 8.2. Raad van State 20 april 2016

Het perceel tussen [locatie A] en [locatie B] waarop in het plan één woning is voorzien, maakt blijkens kaart 7: "Beschermingscategorieën ruimtelijke kwaliteit" bij de Verordening Ruimte 2014 deel uit van beschermingscategorie 1: kroonjuweel cultureel erfgoed. Ingevolge artikel 2.2.1, tweede lid, onder a, van de Verordening Ruimte 2014 mag een bestemmingsplan voor gronden die op kaart 7 als beschermingscategorie 1 zijn aangeduid in beginsel niet voorzien in een ruimtelijke ontwikkeling als bedoeld in artikel 2.2.1, eerste lid, aanhef en onder b (aanpassen) of onder c (transformeren), tenzij het gaat om ontwikkeling van bovenlokale infrastructuur of de ontwikkeling is opgenomen in het Programma Ruimte. [appellant sub 3] heeft in dit kader betoogd dat alle in het plan voorziene woningen als één ruimtelijke ontwikkeling als bedoeld in de Verordening Ruimte 2014 moeten worden beschouwd en dat zijns inziens daarom sprake is van aanpassen als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b. In artikel 1.1, onder ii, van de Verordening Ruimte 2014 staat dat onder ruimtelijke ontwikkeling wordt verstaan: nieuwe bebouwing of nieuw gebruik van bebouwing of grond. Naar het oordeel van de Afdeling moet het begrip ruimtelijke ontwikkeling in de Verordening Ruimte 2014 aldus worden uitgelegd dat elke nieuwe bebouwing of elk nieuw gebruik van bebouwing of grond als een afzonderlijke ruimtelijke ontwikkeling moet worden gezien, tenzij sprake is van ruimtelijke samenhang tussen de voorziene bebouwing. Dit betekent dat een bestemmingsplan kan voorzien in meerdere ruimtelijke ontwikkelingen. Gelet op de aard en de omvang van de voorziene bebouwing in het plan en de afstand tussen de verschillende locaties waarop die bebouwing is voorzien, is de Afdeling van oordeel dat geen sprake is van dusdanige ruimtelijke samenhang dat de veertien voorziene woningen als één ruimtelijke ontwikkeling in de zin van de Verordening Ruimte 2014 moeten worden beschouwd. Dit betekent dat de voorziene woning op het perceel tussen [locatie A] en [locatie B] als een aparte ruimtelijke ontwikkeling moet worden beschouwd.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/cb5ab9e5954d5359cda5dd2b45dfa1ed76b786d2b0f3be429c2622c7a29143b1 | shasum -a 256