Alinea 34 Raad van State 19 oktober 2016

5.1. Uit de uitspraak en tussenuitspraak van 29 juni 2016 volgt dat de rechtbank de opgelegde boete terecht tot € 76.000,00 heeft gematigd en dat deze boete op zichzelf niet onevenredig is. De minister is in het besluit van 29 juli 2016 van deze boete uitgegaan en heeft zich op het standpunt gesteld dat oplegging van het bevel tot stillegging van werkzaamheden in combinatie met deze boete niet onevenredig is. Aan dit standpunt heeft de minister, onder verwijzing naar de geschiedenis van de totstandkoming van de Wmm, ten grondslag gelegd dat wanneer ondanks een gegeven waarschuwing opnieuw de Wmm wordt overtreden als uiterste middel een bevel tot stillegging van werkzaamheden moet volgen. Daarbij is het bevel volgens de minister de effectuering van de waarschuwing en is de functie van het bevel om vervelend te zijn, zoals het ook de functie van het verbeuren van een dwangsom is om vervelend te zijn. Volgens de minister heeft de wetgever er bewust voor gekozen dat naast een verhoogde boete wegens recidive een bevel tot stillegging van werkzaamheden wordt opgelegd. Voorts heeft de minister gewezen op de doelen van de Wmm, de belangen die door de Wmm worden beschermd en het feit dat de maatschap na de waarschuwing van 1 augustus 2013 opnieuw artikel 18b, tweede lid, van de Wmm heeft overtreden.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/f0fa44cfc7a7e3307d65d46e20e6c578d3af9ad457e6f932f479cdcdd83734d4 | shasum -a 256