Alinea 50 Raad van State 2 november 2016

5.3. De DTA is zowel toezichthouder als leidinggevende en als zodanig vertegenwoordigt hij de werkgever ten opzichte van de werknemers. De minister heeft zich terecht op het standpunt gesteld dat, indien een toezichthouder in een concreet geval opdracht of toestemming geeft om een onveilige werkwijze toe te passen, of een onveilige werkwijze accepteert, dit handelingen zijn die moeten worden toegerekend aan de werkgever. De DTA heeft na sanering van het dak het werkgebied vrijgegeven, terwijl na visuele inspectie het werkgebied was afgekeurd en niet mocht worden betreden zonder persoonlijke beschermingsmiddelen. De DTA heeft de werknemers vervolgens laten werken in het werkgebied zonder hun de instructie te geven persoonlijke beschermingsmiddelen te gebruiken. Het had op de weg van de DTA gelegen het afkeuringsrapport zorgvuldig te lezen, overeenkomstig het werkplan te werken, de werknemers met voldoende beschermingsmiddelen te laten werken en het werk stil te leggen omdat het werkgebied niet was vrijgegeven. Omdat hij dit heeft nagelaten, heeft hij geen adequate instructies gegeven en evenmin adequaat toezicht gehouden. Dit kan [appellante] worden toegerekend, nu de DTA ter plaatse [appellante] als werkgever vertegenwoordigt. Daarom heeft de minister terecht geen aanleiding gezien de boetes op grond van artikel 1, elfde lid, onder c en d, van de Beleidsregel verder te matigen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/bffcdab08b8e30c109da2a882ececad72e4b3161e4f58999d5fb0d7c8bec8356 | shasum -a 256