Alinea 45 Raad van State 24 februari 2016

3.2. De rechtbank heeft terecht overwogen dat het bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan, zodat bij de beslissing op bezwaar de beheersverordening diende te worden toegepast. Van doorslaggevend belang is dat artikel 4, derde lid, aanhef en onder I, onder e, onder twee van de planvoorschriften ondubbelzinnig bepaalt dat de breedte van het perceel voor de bebouwing op percelen grenzend aan profiel B, het profiel waartoe het perceel behoort, ten minste 25 meter zal bedragen. Nu het perceel 21,5 meter breed is, hetgeen tussen partijen ook niet in geschil is, wordt aan het bepaalde in dit artikel niet voldaan. De verwijzing door het college naar de toelichting kan niet tot een ander oordeel leiden. De Afdeling heeft eerder overwogen (onder meer in de uitspraak van 20 november 2013 in zaak nr. 201300732/1/A1) dat de op de plankaart vermelde bestemming en de daarbij behorende voorschriften beslissend zijn voor het antwoord op de vraag of het bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan. De toelichting heeft in dit verband in zoverre betekenis dat deze over de bedoeling van de planwetgever meer inzicht kan geven indien de bestemming en de bijbehorende voorschriften waaraan moet worden getoetst op zichzelf noch in hun samenhang duidelijk zijn. Voorts kan de bedoeling van de planwetgever niet afdoen aan hetgeen in de planvoorschriften ondubbelzinnig is bepaald. Nu het bedoelde artikel uit de planvoorschriften zowel op zichzelf als in samenhang met de op de plankaart aangegeven bestemming duidelijk is, kan aan de plantoelichting geen andere betekenis worden ontleend. Dat de planwetgever, zoals het college heeft gesteld, voor ogen heeft gehad de in artikel 4, derde lid, aanhef en onder I, onder e, onder twee van de planvoorschriften opgenomen eis te beperken tot gevallen waarin percelen in verschillende kavels worden gesplitst en een andere uitleg in de praktijk tot onwenselijk gevolgen leidt, kan daar niet aan afdoen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/83dc59c351f3ebd173481e368539e182a465b9ff5f02de8e13058da01ef4e45a | shasum -a 256