Alinea 103 Raad van State 23 maart 2016

19.3. Het algemeen bestuur heeft zich in het besluit van 2 juli 2012 op het standpunt gesteld dat het het advies van 15 februari 2012 van de CWM niet overneemt. Het heeft het belang van Hotel Toren bij de uitvoering van het plan laten prevaleren, gelet op de positieve grondhouding van het algemeen bestuur in de afgelopen achttien jaren, die is terug te zien in de steeds verleende monumenten- en bouwvergunningen, de onherroepelijke monumentenvergunningen van 1998, 2002 en 2009, de tot 2011 herhaalde positieve adviezen van de CWM en het economisch belang van Hotel Toren. Dit standpunt heeft het algemeen bestuur in het besluit als volgt nader gemotiveerd. Sinds 1994 bestaat bij Hotel Toren de wens om het hotel uit te breiden met een extra verdieping. Het algemeen bestuur heeft in het verleden de daarvoor vereiste vergunningen steeds verleend. Het wijst in dit verband op de in 1998 en 2002 verleende monumentenvergunningen die onherroepelijk zijn. Daarnaast wijst het ook op de ten behoeve van het onderhavige bouwplan op 7 oktober 2009 verleende monumentenvergunning die bij uitspraak van de Afdeling van 18 januari 2012 onherroepelijk is geworden. Volgens het algemeen bestuur bestaat er vanuit monumentaal oogpunt dan ook geen belemmering om het bouwplan te realiseren. Het algemeen bestuur heeft verder vermeld dat het bouwplan ten behoeve van een extra verdieping vanaf de eerste indiening van de bouwaanvraag in 1998 op zichzelf genomen positief is beoordeeld. Dit blijkt uit feit dat in het verleden steeds vergunningen zijn verleend, na positieve advisering door de CWM, gericht op het bouwen van een extra verdieping op het hotel. De wijzigen die het plan in de loop der jaren heeft ondergaan, betroffen aanpassingen in verband met gewijzigde regelgeving. Na indiening van de bouwaanvraag heeft de CWM opnieuw positief geadviseerd. In de jaren die volgden, is de gevraagde monumentenvergunning verleend en onherroepelijk geworden. In diezelfde periode is het welstandsbeleid aangescherpt. Het enkele feit dat de CWM negatief heeft geadviseerd brengt daarom volgens het algemeen bestuur niet mee dat de gevraagde bouwvergunning moet worden geweigerd. Dit negatieve advies is volgens het algemeen bestuur ingegeven door een aanscherping van het welstandsbeleid in de afgelopen jaren. Deze aanscherping heeft plaatsgevonden in de periode dat de monumentenvergunning voor het onderhavige bouwplan onderwerp van geschil was. Gelet op de aanhoudingsplicht van artikel 54, eerste lid, van de Woningwet (oud) kon het de bouwvergunning niet eerder dan 1 januari 2012 verlenen. Aanscherping van het welstandsbeleid kan, gelet op de hierboven vermelde feiten en omstandigheden, redelijkerwijs niet aan Hotel Toren worden tegengeworpen, aldus het algemeen bestuur.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/042e0d9a1ff76871c69944128b421394ff3d334dc615b37c067b0821a475fcbf | shasum -a 256