Alinea 22 Raad van State 13 april 2016

Aan dat besluit heeft de minister ten grondslag gelegd dat bij die controle is vastgesteld dat werknemers van [appellante] werkzaamheden verrichtten die bestonden uit het aanbrengen van brandwerende coating in een technische schacht in de middenkern van het gebouw en rondom de kern boven het verlaagde plafond. Rondom de doorvoeringen was koord aangebracht waarvan na analyse is gebleken dat dit meer dan 60% chrysotiel bevatte. Dat is asbest als bedoeld in artikel 4.37 van het Arbeidsomstandighedenbesluit. De minister is ervan uitgegaan dat bij die werkzaamheden de concentratie asbest in de lucht zo hoog was dat de grenswaarde van één vezel per m3 werd overschreden. De werkzaamheden vallen in risicoklasse 3 als bedoeld in artikel 4.53a van het Arbeidsomstandighedenbesluit. [appellante] had voor aanvang van de werkzaamheden geen schriftelijke melding van de werkzaamheden gedaan bij de toezichthouder en geen schriftelijk werkplan opgesteld. Verwijderde en beschadigde restanten van het asbesthoudende koord zijn bij elkaar geveegd en samen met ander afval in vuilniszakken gedaan. Tijdens de werkzaamheden droegen de werknemers geen adembeschermingsmiddelen en werd de verspreiding van stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen buiten de ruimten waar de werkzaamheden plaatsvonden niet voorkomen. Nadat het asbesthoudende koord was verwijderd heeft de projectleider van [appellante], [projectleider], een monster van het koord genomen en dat laten analyseren. Op 18 juni 2013 kwam vast te staan dat het koord asbesthoudend materiaal bevatte. [projectleider] heeft daarop de werkwijze aangepast en de werknemers geïnstrueerd verder te gaan met hun werkzaamheden. Nadat het asbesthoudende koord was verwijderd en voordat werd begonnen met het aanbrengen van de brandwerende coating, werd geen eindbeoordeling uitgevoerd. Verder werd het aanwezige asbest niet dan wel werden alle aanwezige asbesthoudende materialen niet verwijderd. [appellante] was niet in het bezit van het certificaat asbestverwijdering. De werkzaamheden werden niet verricht door een persoon die in het bezit was van een certificaat voor het toezicht houden op het werken met asbest. De werkzaamheden werden niet verricht door een persoon die in het bezit was van een certificaat van vakbekwaamheid voor het verwijderen van asbest. Aldus heeft [appellante] de artikelen 4.45, eerste lid, gelezen in verbinding met het tweede lid, aanhef en onder d, 4.47c, eerste lid, 4.48a, eerste en tweede lid, onder a en c, 4.48a, vierde lid, 4.50, eerste lid, 4.51a, eerste lid, 4.54a, eerste lid, 4.54d, eerste lid, 4.54d, vijfde lid, en 4.54d, zevende lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit overtreden, aldus de minister in het in beroep bestreden besluit. Volgens dat besluit zijn de boetebedragen die in de Beleidsregel boeteoplegging arbeidsomstandighedenwetgeving (hierna: de Beleidsregel) zijn opgenomen bij de verschillende overtredingen evenredig, is de opgelegde boete van € 90.000,00 proportioneel en is niet gebleken van omstandigheden die aanleiding geven de boete te matigen.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/f480f2fbdc0b80884e6c1945bdc469b0b600eff46fbc4ad1ef49d343109e9049 | shasum -a 256