Alinea 114 Raad van State 19 april 2017

13.11. Zoals ook uit de hiervoor aangehaalde uitspraak van 20 mei 2015 blijkt, staat artikel 8:69a van de Awb in de weg aan vernietiging van het plan op grond van gestelde strijd met artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro als niet aannemelijk is gemaakt dat de voorziene ontwikkeling tot, uit oogpunt van een goede ruimtelijke ordening relevante, leegstand zal kunnen leiden. Naar het oordeel van de Afdeling hebben de ondernemersverenigingen, Spar, Lidl en Albert Heijn niet aannemelijk gemaakt dat dergelijke leegstand zich zal kunnen voordoen. In het DTNP-rapport is, uitgaande van de lokale verzorgingsfunctie van Nieuwerkerk, berekend dat 70% van de omzet afkomstig zal zijn van inwoners buiten dit verzorgingsgebied. Op basis hiervan is geconcludeerd dat bovenstaande gevolgen voor Zierikzee, Oosterland en Bruinisse zullen optreden. Hierbij wordt voorbij gegaan aan de omstandigheid dat Nieuwerkerk thans al een bovenlokaal supermarktaanbod heeft en thans ook een deel van de omzet afkomstig is van inwoners buiten Nieuwerkerk. In het DTNP-rapport is niet inzichtelijk gemaakt welke deel van de omzet dit betreft. De stelling in het DTNP-rapport dat de clustering, hoewel de uitbreiding per saldo weliswaar beperkt is, zeer sterke omzeteffecten zal hebben en daardoor een sterke verschuiving in kooporiëntatie binnen de oostelijke helft van Schouwen-Duiveland zal plaatsvinden, is dan ook niet onderbouwd. Gelet hierop is, anders dan in het DTNP-rapport is geconcludeerd, niet aannemelijk dat relevante leegstand in Zierikzee, Oosterland en Bruinisse zal ontstaan.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/cb0ae538284ef57a4eb5e33b80cee7a3c1bbabcbcc7d9be932d79e342360c0d0 | shasum -a 256