Alinea 24 Raad van State 1 februari 2017

De rechtbank heeft voorts overwogen dat de waarnemingen van de inspecteurs, zoals neergelegd in het boeterapport, voldoende grondslag vormen voor een wettelijk vermoeden van werknemer- en werkgeverschap tussen [persoon A], [persoon B] en [appellant], en dat de minister in beginsel bevoegd was van [appellant] stukken te verlangen waaruit het aan [persoon A] en [persoon B] betaalde loon, de aan hen betaalde vakantiebijslag en het aantal door hen gewerkte uren blijkt. Voldoet [appellant] hier niet aan dan is sprake van een overtreding als bedoeld in artikel 18b, tweede en derde lid, van de Wml, tenzij hij het rechtsvermoeden van werkgeverschap kan weerleggen. De rechtbank heeft overwogen dat dit rechtsvermoeden ten aanzien van [persoon A] is weerlegd, zodat de boete in zoverre ten onrechte is opgelegd. Ten aanzien van [persoon B] is het rechtsvermoeden niet weerlegd, nu in de verklaringen van [persoon B] en [appellant] teveel hiaten en tegenstrijdigheden zitten. De opgelegde boete ten aanzien van [persoon B] is voorts in overeenstemming met de Beleidsregel bestuurlijke handhaving Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag 2013 (hierna: Beleidsregel). De op te leggen boete is afhankelijk van de duur van de tewerkstelling per werknemer ten aanzien van wie de overtreding is begaan. Daarbij is het aan de werkgever om aan te tonen dat sprake is geweest van een arbeidsduur korter dan 6 maanden. De rechtbank acht de Beleidsregel niet onredelijk. De minister is voorts, gelet op de startdatum van de onderneming, uitgegaan van een arbeidsduur tussen 1 en 3 maanden. Nu [appellant] niet heeft aangetoond dat sprake was van een arbeidsduur korter dan 1 maand, is de opgelegde boete in overeenstemming met de Beleidsregel. [appellant] heeft voorts niet aannemelijk gemaakt dat hij door toepassing van de Beleidsregel onevenredig wordt benadeeld en evenmin voldoende onderbouwd dat zijn financiële positie dient te leiden tot matiging van de boete, aldus de rechtbank.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/bb3295cf21961d9c33f04061e3439e33d698f7db2664e9f6b6d314a44dbc9ff2 | shasum -a 256