Onder 7.2.4. Raad van State 4 april 2018

Mogelijk relevante omstandigheden 7.2.11. Michiels noemt een aantal bijzondere omstandigheden waarin invordering van dwangsommen mogelijk onevenredig is. (zie noot 193) Invordering draagt niet meer bij aan normnaleving als de gedraging na afloop van de begunstigingstermijn is gelegaliseerd, maar is dan nog wel van belang voor de geloofwaardigheid van bestuurlijke sancties. Hij acht legalisering daarom in beginsel geen grond om van invordering af te zien, maar legalisering achteraf kan wel in combinatie met andere omstandigheden invordering onredelijk maken. Die opvatting lijkt de hieronder te bespreken lagere rechtspraak inderdaad te volgen. Onredelijk kan volgens Michiels ook zijn invordering van dwangsommen die zijn verbeurd tussen het verzoek om opheffing van de last wegens ontstane onmogelijkheid om de last uit te voeren en de daadwerkelijke opheffing. Hij noemt verder onenigheid over de vraag of een onduidelijke last is uitgevoerd, de gedeeltelijke uitvoering van een last, en strijd met het gelijkheidsbeginsel of een ander beginsel van behoorlijk bestuur als omstandigheden die van invordering kunnen doen afzien. Ook die opvatting wordt in de lagere rechtspraak gevolgd. Michiels merkt ten slotte op dat de financiële draagkracht van de overtreder weliswaar bij de oplegging van de last onder dwangsom geen rol behoort te spelen omdat de overtreder verbeurte kan voorkomen, maar dat dit anders kan zijn bij de invordering, ook omdat de financiële draagkracht inmiddels kan zijn verminderd.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/2bfcfd2da913aaf85103c9962c880e551ea3cbd632a44a8cb0cf5d06fbdae422 | shasum -a 256