Citaat | Raad van State 4 april 2018

Onder 7.3.6. Raad van State 4 april 2018

Een alinea uit Raad van State 4 april 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1152.

Ontbreken van wetenschap en onderzoeksmogelijkheden; doorschuiven naar de executierechter? 7.3.7. De staatssecretaris kan worden toegegeven dat het bestuursorgaan en de bestuursrechter de financiële draagkracht van de overtreder niet goed kunnen beoordelen en dat de vraag welke soort en mate van executie de overtreder aankan meer bij de executierechter thuis hoort, maar daar staat tegenover dat (i) het onevenredig en daarmee onrechtmatig is om maatregelen te nemen die de executierechter zal terugdraaien of teruggedraaid zou hebben en (ii) veel onderzoek niet hoeft te worden gedaan door het bestuursorgaan en de bestuursrechter, nu - zoals boven (onderdelen 5.2. en 5.4.) bleek - de stelplicht en de bewijslast bij de overtreder liggen. Op basis van de recentste belastingaangiften en aanslagen, een privé-vermogensopstelling, de bankafschriften en loonstroken van het recentste jaar, bewijs van (andere) schulden en lopende afbetalingsregelingen en, in geval van ondernemers, de recentste accountant-gecontroleerde balansen en verlies- en winstrekeningen, kan de financiële draagkracht heel redelijk overzien worden. Aangesloten kan ook worden bij de stukken die bij een verzoek om schuldsanering ex art. 285 Fw moeten worden overgelegd, waaronder ook een verklaring van een gemeentelijke kredietbank of een ex art. 48(1)(d) Wet op het consumentenkrediet aangewezen persoon over de gevolgen van de invordering of het kostenverhaal. Het ligt mijns inziens op de weg van een bestuursorgaan om al in de procedure over de invorderings- of verhaalbeschikking summier te onderzoeken of het later niet toch een betalingsregeling zal moeten treffen en als dat zo is, meteen de onderhandelingen te openen met een verzoek om de boven bedoelde informatie. Naarmate het om kleinere bedragen gaat en de overtreder zich minder meewerkend opstelt, hoeft het bestuursorgaan mijns inziens in dit opzicht minder te doen. Wie niet wil horen, moet voelen.

Zelf controleren

Voor dit citaat hoeft niemand Bron op zijn woord te geloven. Het document dat rechtspraak.nl publiceerde, staat op https://bron.page/api/v1/blobs/2bfcfd2da913aaf85103c9962c880e551ea3cbd632a44a8cb0cf5d06fbdae422. Wie het ophaalt en de SHA-256 ervan berekent, krijgt 2bfcfd2da913aaf85103c9962c880e551ea3cbd632a44a8cb0cf5d06fbdae422, en de alinea staat in dat document op bytes 249158 tot 251191.