Citaat | Raad van State 4 april 2018

Onder 7.4.11. Raad van State 4 april 2018

Een alinea uit Raad van State 4 april 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1152.

Ik merk nog het volgende op. Doorgaans zal de dwangsom worden bepaald op een voor de overtreder voldoende tot herstel prikkelend bedrag, dat wil zeggen een hoger bedrag dan de vermoedelijke kosten van bestuursdwang tot beëindiging van de overtreding. Als een overtreder de dwangsom verbeurt, kan hij die na ontvangst van de buitenwettelijke bestuurlijke incassobrief (zie noot 253) betalen. Doet hij dat niet, dan zal een bestuursorgaan, gezien de korte verjaringstermijn van art. 5:35 Awb (één jaar om tot feitelijke invordering over te gaan), vrij snel daarna een invorderingsbeschikking nemen en feitelijk invorderen. Na verloop van de (laatste) termijn van een last onder dwangsom en een eventuele daarop volgende last onder bestuursdwang en eventueel dáár weer op volgende feitelijke bestuursdwang kan enige tijd zitten. Gezien het ontbreken van een termijn voor het nemen van een kostenverhaalbeschikking, kan die beschikking geruime tijd op zich laten wachten. Het kan dus zijn dat bij het nemen van de kostenverhaalbeschikking, c.q. van het besluit op het daartegen gerichte bezwaar, de verbeurde dwangsommen al betaald zijn. Gezien hun hoogte (hoger dan de verwachte kosten; zie boven) zijn daarmee doorgaans de kosten van bestuursdwang al ruim gedekt en heeft het bestuursorgaan daarenboven financieel voordeel. Dan rijst, afhankelijk van de overige omstandigheden, zoals verwijtbaarheid van de overtreding en van het niet-voldoen aan de last en de ernst van de overtreding, de vraag naar de proportionaliteit van een beschikking tot invordering van kosten die in feite reeds gedekt zijn door een betaling van de overtreder. Ik kan mij voorstellen dat er omstandigheden zijn waarin, ter vermijding van een excessive individual burden, de nog te vorderen kosten verrekend worden met de reeds geïncasseerde hogere dwangsom. De overtreding is immers reeds budgettair (ruim) voordelig ongedaan gemaakt.

Zelf controleren

Voor dit citaat hoeft niemand Bron op zijn woord te geloven. Het document dat rechtspraak.nl publiceerde, staat op https://bron.page/api/v1/blobs/2bfcfd2da913aaf85103c9962c880e551ea3cbd632a44a8cb0cf5d06fbdae422. Wie het ophaalt en de SHA-256 ervan berekent, krijgt 2bfcfd2da913aaf85103c9962c880e551ea3cbd632a44a8cb0cf5d06fbdae422, en de alinea staat in dat document op bytes 270431 tot 272393.