Alinea 38 Raad van State 25 april 2018

7.6. De Afdeling is van oordeel dat de raad zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat het plan niet voorziet in een nieuwe stedelijke ontwikkeling als bedoeld in artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro. Zoals hiervoor is overwogen maakt het plan in totaal 62 appartementen mogelijk in een aantal appartementengebouwen. Het vorige bestemmingsplan "Kom Ermelo" liet alleen in het oostelijke deel van het plangebied woningen toe, omdat blijkens artikel 8.1.1, onder h, van de planregels gronden met de bestemming "Centrum" mede bestemd waren voor wonen. De gronden in het westelijke deel van het plangebied waren bestemd voor maatschappelijke voorzieningen. Uit artikel 20 van de planregels, gelezen in samenhang met de definitiebepaling van artikel 1, lid 1.40, volgt dat (reguliere) woningen niet waren toegelaten op gronden met de bestemming "Maatschappelijk". De raad stelt terecht dat de bestemming van de gronden met de bestemming "Maatschappelijk", na de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid van artikel 40, lid 40.2.1, onder b, van de planregels kon worden gewijzigd naar "Gemengd" en dat deze bestemming onder meer woningen toelaat. De raad gaat er evenwel aan voorbij dat een (niet-benutte) wijzigingsbevoegdheid niet mag worden betrokken bij de planologische vergelijking. Het voorgaande betekent dat het plan een wezenlijke functiewijziging mogelijk maakt, in het bijzonder voor het oostelijke deel van het plangebied. Daarnaast stelt de Afdeling vast dat uit de vergelijking van de bouwmogelijkheden ter plaatse van de onderscheidenlijke bouwvakken (toegelaten goot- en bouwhoogten) blijkt dat het thans voorliggende bestemmingsplan een aanmerkelijk groter bouwvolume mogelijk maakt dan het bestemmingsplan "Kom Ermelo". Zo golden voor de drie centraal gelegen bouwvlakken maximale bouwhoogten van 3 m, 4 m en 6 m.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/2ebbcc1ba3784673f01855f5f1525d5ddb624d12ebb28f8b9eabdf7a7ce44edd | shasum -a 256