Alinea 105 Raad van State 29 mei 2019

23.4. [appellant sub 1] e.a. hebben de notitie van ing. A. Breider, adviseur Verkeer en Verkeersveiligheid, van Hart voor verkeer van 3 maart 2017 overgelegd. In de notitie is vermeld dat de principes van Duurzaam Veilig wegverkeer en de richtlijnen van het CROW uitgaan van een strikte scheiding van wegen met een verkeersfunctie (stroomwegen of gebiedsontsluitingswegen) en verblijfsfunctie (erftoegangswegen). Van belang is dat de functie, de vormgeving en het gebruik van de wegen in overeenstemming met elkaar zijn. Erftoegangswegen zijn wegen met een overwegende verblijfsfunctie; de verkeersfunctie is op deze wegen ondergeschikt. Volgens Breider is het besluit van 14 februari 2017 in strijd met deze uitgangspunten. De Prins Hendriklaan houdt de inrichting van een erftoegangsweg en zal met de openstelling voornamelijk een verkeersfunctie krijgen. Aannemelijk is dat het verkeer daarbij het bijbehorende rijgedrag zal vertonen, met hoge snelheden, ook omdat er langs de weg geen directe bebouwing is, de weg een langgerekt karakter heeft en er geen maatregelen zijn om een gepaste rijsnelheid af te dwingen. Breider vreest dat dit met name ten koste zal gaan van de fietsers, die gebruik zullen maken van dezelfde rijbaan als het doorgaande verkeer. Op zes kruispunten zal daarnaast sprake zijn van een gelijkwaardige voorrangssituatie. Het is de vraag of het verkeer op de Prins Hendriklaan, qua aantallen ruim in de meerderheid, voorrang zal verlenen. Breider verwacht dat ook het invoegen op de weg vanaf de 36 particuliere uitritten en vanaf het fietspad ter hoogte van de rotonde met de Harderwijkerweg door de toename van het verkeer lastiger zal worden. Omdat de Prins Hendriklaan de functie en het gebruik van een gebiedsontsluitingsweg krijgt, terwijl deze laan een inrichting houdt van een erftoegangsweg, raken de functie, het gebruik en de vormgeving van de weg ‘uit balans’. Dat fietsverkeer gemengd op de rijbaan wordt afgewikkeld, houdt met de toename van (voornamelijk doorgaand) gemotoriseerd verkeer met name een veiligheidsrisico in. Breider concludeert dat de openstelling nadelig is voor de verkeersveiligheid.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/c8cd218aa6f04ab216e80cf2bb7b1d5f8ca52e164d513202b2db8f2c5400d1b0 | shasum -a 256