Alinea 44 Raad van State 20 februari 2019

7.3. Op grond van de definitie van het begrip ‘agrarische bedrijvigheid’ mogen op het perceel dieren worden gehouden die bedrijfsmatig zijn voortgebracht. Daaronder wordt onder meer een paardenfokkerij begrepen. Volgens de definitie van het begrip ‘paardenfokkerij’ is dat een bedrijf dat zich onder meer richt op het opfokken van paarden. Het college stelt op zich terecht dat uit de definitie van het begrip agrarische bedrijvigheid volgt dat de bedrijvigheid geheel of overwegend moet zijn gericht op het voortbrengen van paarden, maar uit de definitie volgt tevens dat een paardenfokkerij een vorm van agrarische bedrijvigheid is. Onder paardenfokkerij wordt volgens de definitie in het bestemmingsplan immers ook het opfokken van paarden begrepen. De bestemmingsplanregels maken derhalve geen duidelijk onderscheid tussen het fokken en opfokken van paarden. Aangezien op het perceel het houden van dieren is toegestaan en de bestemmingsplanregels geen duidelijk onderscheid maken tussen het fokken en opfokken van paarden, is de Afdeling van oordeel dat de activiteiten van [appellant], bestaande uit het opfokken van paarden die elders zijn geboren tot een leeftijd van drie jaar, kan worden begrepen onder het begrip "agrarische bedrijvigheid" als bedoeld in het bestemmingsplan. Anders dan het college stelt, kan hetgeen op bladzijdes 39 en 82 van de toelichting op het bestemmingsplan staat vermeld niet aan deze conclusie afdoen, omdat aan de toelichting geen bindende betekenis toekomt en de bestemmingsplanregels op zich duidelijk zijn.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/2da5ba7c46204e55038344a986b42c640847fffda335cd81f56446369fccd073 | shasum -a 256