Alinea 35 Raad van State 25 maart 2020

Verder heeft de rechtbank geoordeeld dat de burgemeester aan de weigering van de exploitatievergunning ten onrechte ten grondslag heeft gelegd dat het exploiteren van een terras bij het pand van [appellant sub 2] in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Kom Breskens". Daartoe heeft de rechtbank overwogen dat vaststaat dat ter plaatse de bestemming "Centrum-2" geldt. Op grond van artikel 6.1, aanhef en onder d, van de planregels zijn ter plaatse, naast onder meer detailhandel, ook horeca-activiteiten tot ten hoogste categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten toegestaan. Het bestemmingsplan sluit gebruik van het pand voor mengvormen tussen detailhandel en horeca-activiteiten, al dan niet ondergeschikt aan elkaar, niet uit. Eveneens staat vast dat ter plaatse van het voorziene terras bij het pand van [appellant sub 2] de bestemming "Verkeer" met de functieaanduiding "verblijfsgebied" geldt. Op grond van artikel 15.1, aanhef en onder b, van de planregels zijn ter plaatse van die aanduiding tevens horecaterrassen en uitstallingsruimte ten behoeve van aangrenzende en/of naburige horeca- en detailhandelsbedrijven toegestaan. Anders dan [appellant sub 2] stelt, kan deze bepaling niet kruislings worden gelezen. De strekking van de bepaling is namelijk dat horecaterrassen bij horecabedrijven zijn toegestaan en uitstallingsruimte bij detailhandelsbedrijven is toegestaan. Dit leidt echter niet tot de conclusie dat het exploiteren van een terras bij het pand van [appellant sub 2] in strijd is met deze bepaling. In het pand van [appellant sub 2] is sprake van aan detailhandel ondergeschikte horeca en in zoverre van een horecabedrijf, waarbij een horecaterras is toegestaan, aldus de rechtbank.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/aae6ae9203cb03f38e07bb06eb468893f6bb2ded09c4c939a7d4fe5a2584c2f0 | shasum -a 256