Alinea 36 Raad van State 17 maart 2021

Sinds 14 juni 2001 was duidelijk dat de gemeente een concreet beleidsvoornemen had om in een bestemmingsplan de minimale omvang van een bouwperceel in De Groene Velden op 5.000 m² vast te stellen. Daarna was de zogenoemde voorbereidingsbescherming bijna voortdurend van toepassing, hetzij op basis van een voorbereidingsbesluit, hetzij op basis van een ontwerpbestemmingsplan. De voorbereidingsbescherming was niet van toepassing in de periode tussen 31 januari 2007 en 14 juli 2007 en de periode tussen 14 juli 2008 en 26 september 2008. Deze periodes waren te kort om het terrein in kavels met een omvang van 1.500 m² te ontwikkelen. Het bij elkaar optellen van de successievelijke periodes is niet aan de orde. In retrospectief beschouwd lijkt dit wellicht redelijk, maar vanuit de positie van [appellant sub 2] op de verschillende momenten in tijd kon niet gevergd worden dat hij op deze wijze fragmentarisch in de tijd, met lange tussenperiodes, tot benutting van de destijds nog bestaande bouwmogelijkheden was gekomen. Hij had dan bouwplannen moeten indienen, waarvan hij op dat moment enkel mocht verwachten dat deze zouden worden aangehouden. Aan [appellant sub 2] kan dus niet worden tegengeworpen dat hij het risico van de planologische verandering passief heeft aanvaard.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/6f8d0049389d49269b60131acdfed70c56049c29b467b765164079c5b1357fc0 | shasum -a 256