Alinea 22 Raad van State 15 mei 2024

1. Deze uitspraak gaat over de regeling voor het overnemen van private geldschulden (hierna: private schulden) van gedupeerde ouders in het kader van de hersteloperatie toeslagen. De regeling is onderdeel van de zogenoemde schuldenaanpak, die is opgezet om gedupeerde ouders met schulden die zijn ontstaan of verergerd door de toeslagenproblematiek, te helpen bij het maken van een nieuwe start. Schuldovername houdt in dat de private schuld van een gedupeerde ouder of diens toeslagpartner overgaat op de overheid. De gedupeerde ouder of toeslagpartner is daarmee van de schuld af. De regeling voor de overname van private schulden is door het kabinet aanvankelijk neergelegd in het Besluit betalen private schulden, dat gold vanaf 29 oktober 2021. Daarna is de regeling opgenomen in de Wet hersteloperatie toeslagen (hierna: Wht). Zowel onder het Besluit betalen private schulden als onder de Wht gelden voor de overname van een schuld onder meer de voorwaarden dat die opeisbaar moet zijn en - voor zover het gaat om zogenoemde informele schulden - moet zijn vastgelegd in een notariële akte. Deze uitspraak gaat in het bijzonder over de vraag of deze voorwaarden in het licht van het evenredigheidsbeginsel en het gelijkheidsbeginsel aan de overname van private schulden mogen worden gesteld. Hoewel in de onderhavige zaak niet de eis van de notariële akte is tegengeworpen omdat geen sprake is van een informele schuld, betrekt de Afdeling deze voorwaarde wel bij haar oordeel, omwille van de duidelijkheid voor de rechtspraktijk en omdat [appellante] haar betoog over de onevenredigheid en ongelijkheid van deze schuldenregeling daarop mede baseert.

$ curl -s https://bron.page/api/v1/blobs/fbc02549d4f8038a53931adc1108617fce6e0c3a7e5555d1beadb5399dfc8f3a | shasum -a 256